支付機構外匯業務新規出臺，個人海淘更便利

我國跨境電商發展迅猛，隨著全球互聯網滲透率節節攀升，互聯網用戶快速增長帶來了線下消費的線上遷移，線上購物體驗也進一步，激發了用戶消費需求。

消費線上化帶動了跨境電商蓬勃發展。其中，中國跨境出口電商年均增速超過30%，遠高于同期外貿出口增速，已成為中國國際貿易的新業態和新動能。2018年，中國跨境電商零售出口規模達1.26萬億元，占外貿出口比重上升至7.7%。

正式發布

4月29日，國家外匯管理局正式發布了《支付機構外匯業務管理辦法》。最新監管辦法要求，支付機構應建立有效風控制度和系統，健全主體管理，加強交易真實性、合規性審核。

個人在跨境電商平臺或網站購買商品或服務時，通過支付機構可以便利地實現購匯并對外支付?！锻ㄖ愤€允許銀行為個人“海淘”提供電子支付服務，拓寬個人“海淘”支付結算渠道。接下來小港就給解讀一下新規要點：

新規總體上強調了真實性審核，對跨境外匯支付實行新的名錄登記要求，硬性要求至少配備5名以上熟悉外匯的業務人員，未進行合理審核導致違規的，要求合作辦理銀行承擔連帶責任!

新規要點

1、強調名錄登記要求

本次新規強調要按新辦法進行名錄登記，即便是已經開展跨境外匯支付的機構也需要在3個月內至外管局進行名錄登記。

2、明確支付機構的外匯人員配備要求

特別強調了外匯人員的配備為名錄登記的硬性標準：至少要具備5名熟悉外匯業務的人員(其中1名為外匯業務負責人)。

3、明確合作銀行承擔審核連帶責任

本次新規強調了銀行要審慎選擇合作支付機構，未進行合理審核導致違規的，合作銀行依法承擔連帶責任;

并且，在第四十六條罰則中也強調了，支付機構、銀行均需審核外匯業務真實性、合規性，否則按照外匯管理條例處罰。(而此前的2015年7號文中，僅強調了對違反外匯支付業務的支付機構進行處罰，未提及銀行)

此外，對開展跨境外匯支付的合作銀行也提出了要求，其中也包括了至少5名熟悉支付機構外匯業務的人員的硬性標準;

以及合作銀行原則上不超過2家。(7號文中未限制合作銀行數量，實踐中一般按2013年文的要求不超過3家備付金合作銀行)

4、滿足境內個人跨境購物、留學、旅游等外匯需求

明確支付機構可為境內個人提供跨境購物、留學、旅游等項下外匯業務，允許銀行為個人“海淘”提供便利。

但本次新規對支付公司開展業務，做交易審核做了明確要求，并且由于小額高頻的跨境支付業務，反洗錢風險等級很高，目前銀行很難直接為跨境電商平臺做業務。

總結來說，結合近年來對于支付機構的大額高頻處罰和諸多的反洗錢新規要求的大背景下，本次新規再次強調和提高了跨境外匯支付業務的真實性審核要求。

個人在跨境電商平臺或網站購買商品或服務時，通過支付機構可以便利地實現購匯并對外支付?！锻ㄖ愤€允許銀行為個人“海淘”提供電子支付服務，拓寬個人“海淘”支付結算渠道。

此次出臺的新規便利了“海淘族”，方便購匯并對外支付。

消費者在跨境電商平臺購買商品或服務時，通過支付機構就可以實現購匯并對外支付。也就是說，只要能夠提供交易明細，支付機構對其審核后，個人就可以享受不計入個人年度結售匯便利化額度的福利了。

此外，銀行在滿足《管理辦法》中，交易信息采集、真實性審核等條件下，可參照申請憑交易電子信息為市場主體，提供結售匯及相關資金收付服務，進一步拓寬跨境電商交易支付結算渠道。這實際上也拓寬了個人“海淘”支付結算渠道，進一步便利個人“海淘”。

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